“防滲渠斷裂滲漏！” 今年4月22日，一通舉報(bào)電話讓淮安市漣水縣檢察官的心揪了起來(lái)?！叭绻患皶r(shí)維修肯定會(huì)影響村民們的正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一旦遇上持續(xù)降雨，情況會(huì)更加惡化”。
解決農(nóng)田灌溉難題就是守護(hù)農(nóng)民切身利益，本網(wǎng)邀請(qǐng)淮安市漣水縣檢察院第五檢察部主任徐貴娟來(lái)聊聊這“鬧心渠”如何變回了“幸福渠”。
蘇檢君：防滲渠有哪些作用能否給讀者介紹一下？
徐貴娟：防滲渠是一種防止?jié)B漏的渠道，可以減少水分流失，將水分源源不斷地輸送到田間地頭，作為農(nóng)業(yè)大市，淮安市近年來(lái)修建了1000余公里的防滲渠。防滲渠出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)直接影響農(nóng)作物種植，影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
“防滲渠斷裂滲漏！”村民想著莊稼收成不好，憂心忡忡
蘇檢君：這條防滲渠具體出現(xiàn)了什么問(wèn)題？
徐貴娟：今年4月22日，我們接到舉報(bào)電話，反映漣水縣笪北村的防滲渠出現(xiàn)大面積斷裂，滲漏嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)實(shí)地勘察，發(fā)現(xiàn)村里有11處防滲渠出現(xiàn)了不同程度的裂紋和斷痕，有的渠體上水泥大面積脫落，長(zhǎng)出了野草，有的渠體甚至出現(xiàn)了塌陷?？辈熘?，我們發(fā)現(xiàn)在出問(wèn)題的防滲渠不遠(yuǎn)處，還有一條完好無(wú)損的防滲渠。經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)得知，這條完好的防滲渠是10年前修建的，而出問(wèn)題的防滲渠是2019年6月剛修建的。
檢察官現(xiàn)場(chǎng)勘查防滲渠保存狀況
蘇檢君：防滲渠僅僅投入使用不到兩年就頻繁損壞漏水，是否存在施工質(zhì)量問(wèn)題？
徐貴娟：是的。我們來(lái)到漣水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，調(diào)取修建防滲渠時(shí)的全部工程資料。資料顯示，當(dāng)年中標(biāo)建設(shè)的防滲渠總計(jì)11．6公里，涉及到4500多畝農(nóng)田的灌溉用水和800多戶(hù)村民的切身利益。經(jīng)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)受損的防滲渠現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量勘察發(fā)現(xiàn)，存在質(zhì)量問(wèn)題的防滲渠有8．6公里。防滲渠由政府專(zhuān)項(xiàng)資金修建，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，損害廣大農(nóng)民的利益，也可能存在國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。
蘇檢君：了解到情況后，檢察機(jī)關(guān)做了哪些工作？
徐貴娟：在接到群眾舉報(bào)后的第五天，依法向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出檢察建議，建議該局依法履行對(duì)防滲渠質(zhì)量的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，還針對(duì)防滲渠招投標(biāo)及施工驗(yàn)收過(guò)程中可能存在工作人員瀆職等情形，將相關(guān)線索移送至該縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步調(diào)查處理。
蘇檢君：目前這些存在問(wèn)題的防滲渠整改情況如何？
徐貴娟：漣水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到檢察建議后，立即聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的防滲渠進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，約談原施工單位，要求其立即對(duì)防滲渠全面檢修，對(duì)損壞比較嚴(yán)重的防滲渠進(jìn)行重建。同時(shí)，該局還組織對(duì)全縣防滲渠開(kāi)展全面排查整修。今年6月，漣水縣存在問(wèn)題的防滲渠均已整修完畢。
蘇檢君：其他縣區(qū)的防滲渠是否也存在同樣的問(wèn)題？
徐貴娟：針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，淮安市檢察院在全市部署開(kāi)展了防滲渠問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，組織對(duì)全市的防滲渠開(kāi)展實(shí)地巡查。檢察官們對(duì)全市1000余公里的防滲渠開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)20余件線索。相關(guān)縣區(qū)檢察院通過(guò)無(wú)人機(jī)取證、與村民訪談、對(duì)接行政職能部門(mén)等方式，對(duì)線索進(jìn)一步調(diào)查取證，依法發(fā)出5份訴前檢察建議，督促本地相關(guān)部門(mén)盡快修復(fù)存在質(zhì)量問(wèn)題的防滲渠。
淮安市檢察機(jī)關(guān)召開(kāi)部署會(huì)，細(xì)化工作流程，為全市防滲渠再上一道質(zhì)量安全保險(xiǎn)
蘇檢君：防滲渠問(wèn)題的背后還折射出行政治理工作的漏洞，檢察機(jī)關(guān)是如何為農(nóng)民群眾解決農(nóng)田灌溉的后顧之憂？
徐貴娟：淮安市檢察院牽頭對(duì)全市防滲渠質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，從施工到驗(yàn)收，再到后期維護(hù)環(huán)節(jié)，全面挖掘防滲渠存在質(zhì)量問(wèn)題的原因，并從建立、完善施工單位黑名單通報(bào)、監(jiān)理索賠以及竣工驗(yàn)收機(jī)制等方面提出解決辦法，為政府決策提供參考，為全市防滲渠上了一道質(zhì)量安全保險(xiǎn)。
蘇檢君：政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)積極投入“檢察為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的為民舉措。讓“鬧心渠”成為“幸福渠”，應(yīng)該就是最好的說(shuō)明了！
徐貴娟：“檢察機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)y手解決農(nóng)田灌溉難題，守護(hù)農(nóng)民切身利益，我為你們點(diǎn)贊！”這是我們檢察官辦完案子收獲的最大的肯定，是來(lái)自百姓的肯定。
從迅速解決農(nóng)民反映的破損防滲渠影響灌溉的個(gè)案，到帶動(dòng)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展防滲渠問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，再到為完善相關(guān)機(jī)制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?；窗彩袡z察機(jī)關(guān)以治理防滲渠為切入點(diǎn)，積極履職、助力鄉(xiāng)村振興的一系列做法，也獲得當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員的充分肯定。我們檢察官覺(jué)得肩上的擔(dān)子很重，責(zé)任很大，未來(lái)的路還要更加堅(jiān)定地走下去。
（感謝淮安市檢察院張珍、漣水縣檢察院唐夏蕾對(duì)本文的大力支持）
