絢爛的野花，搖曳的垂柳
金色的晚霞，蕩漾的碧波
漫步于今夕的南崇河
河暢、水清、岸美
而這一切來(lái)源于公益訴訟的保護(hù)
……
南崇河是西晉時(shí)期駐守此處的太尉石崇開(kāi)挖的一條區(qū)域性河流，河道全長(zhǎng)14.5公里，流經(jīng)宿豫區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)，最終匯入泗陽(yáng)縣大澗河。南崇河宿豫境內(nèi)集水面積42.3平方公里，主要承擔(dān)灌溉、排澇功能，灌排區(qū)受益耕地面積約4萬(wàn)畝。
2022年春天的一場(chǎng)暴雨，湍急的雨水匯聚在南崇河，同時(shí)一股股黑水混雜著雨水流入河道，散發(fā)出刺鼻的氣味。常態(tài)化巡河的鄉(xiāng)賢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，立即向江蘇省宿遷市宿豫區(qū)人民檢察院反饋線索。
“群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，就是我們開(kāi)展公益訴訟工作要解決的問(wèn)題。”收到線索后，宿豫區(qū)人民檢察院迅速組織辦案力量對(duì)鄉(xiāng)賢反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查，關(guān)廟鎮(zhèn)污水處理廠主要處理生活污水，而鎮(zhèn)北側(cè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)較多，部分企業(yè)污水未經(jīng)處理，通過(guò)管網(wǎng)直接排至南崇河，排水口處水量較大、氣味刺鼻。辦案人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行水質(zhì)取樣并找專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，結(jié)果顯示該河道水質(zhì)為“劣V類(lèi)”水。
2022年3月，該院分別向?qū)俚厝嗣裾⒆〗ú块T(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)出了“依法履行監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施防治水污染，保護(hù)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境”的檢察建議，建議相關(guān)部門(mén)清查污染源，維修改造污水管網(wǎng)，檢修污水處理廠設(shè)備，提高污水處理能力。
在宿豫區(qū)人民檢察院公益訴訟工作推動(dòng)下，相關(guān)單位組織人員力量和機(jī)械設(shè)備排查出轄區(qū)企業(yè)外排污水暗管6處，堵塞各種排污管道10處，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)水污染源成因進(jìn)行勘驗(yàn)。經(jīng)勘驗(yàn)分析，水污染原因系雨水與企業(yè)外排污水混流，且超過(guò)污水處理廠處理能力，致污水外溢至南崇河。此后，屬地政府增加4臺(tái)污水處理設(shè)備，滿負(fù)荷處理污水每日可達(dá)600余噸。
2022年5月收到回復(fù)后，宿豫區(qū)人民檢察院邀請(qǐng)檢察云平臺(tái)志愿者共同參與調(diào)查整改情況“回頭看”，并委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水體進(jìn)行取樣檢測(cè)，結(jié)果顯示部分指標(biāo)仍不達(dá)標(biāo)。
為進(jìn)一步推動(dòng)南崇河水污染問(wèn)題有效解決，宿豫區(qū)人民檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、鄉(xiāng)賢公益訴訟觀察員、檢察云平臺(tái)志愿者“三員”同堂，共同評(píng)議涉案行政機(jī)關(guān)履職情況。評(píng)議會(huì)上，屬地政府、住建部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)就擴(kuò)建污水處理廠、增加日污水處理量并建設(shè)雨污分流管網(wǎng)達(dá)成一致意見(jiàn)。會(huì)后，住建部門(mén)提交了污水處理廠擴(kuò)建規(guī)劃。2022年7月，宿豫區(qū)人民檢察院走訪生態(tài)環(huán)境部門(mén)查看最新水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，該河斷面水質(zhì)從“劣V類(lèi)”凈化到“Ⅲ類(lèi)”。
案件的辦理，促使該區(qū)住建部門(mén)對(duì)該鎮(zhèn)進(jìn)行管網(wǎng)改造，2023年初，工程如期完工，徹底解決了該鎮(zhèn)生活污水處理問(wèn)題，南崇河得到了有效治理。
“人民群眾的呼聲，集中反映了人民群眾對(duì)美好生活的新期待。從辦理個(gè)案到凝聚各方合力形成齊抓共管的良好局面，促進(jìn)社會(huì)治理，這正是檢察公益訴訟的意義所在?！彼拊^(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)殷獻(xiàn)滿說(shuō)。如今的南崇河，綠水逶迤去，兩岸相向開(kāi)，置身其中，有水清、有花美，閑庭信步，風(fēng)光無(wú)限。
